Electricité et développement durable - Accès à l'énergie - Dans les pays industrialisés

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Pour réduire les disparités et la précarité énergétique de certains consommateurs, des actions de sensibilisation à la maîtrise de l'énergie et des mesures de solidarité sont développées.

Le constat

Dans tous les pays industrialisés, l'insuffisance d'accès et la précarité énergétique sont une réalité pour de nombreuses familles à faibles revenus, se cumulant souvent avec une mauvaise isolation thermique des logements. à cela s'ajoutent d'autres facteurs comme le lieu de résidence (urbain/rural) et la croissance constante du prix des combustibles fossiles ces dernières années ; l'ensemble contribuant à l'exclusion sociale et à la pauvreté. Selon l'Agence Internationale de l'Énergie, en 2009, environ 25% de la population des pays développés n'aurait pas accès à l'électricité.

En France, selon la dernière enquête en date sur le budget des ménages de l'Insee, la part des dépenses énergétiques (carburant ; électricité, gaz et fioul domestique ; transports en commun…) dans le revenu des ménages les plus pauvres est passée de 10 à 15 % entre 2001 et 2006, et cette hausse ne cesse de s'accentuer.

Selon leur revenu et leur lieu de résidence, il existe de fortes disparités entre les ménages :

Dépense énergétique des ménages par type d'énergie, en pourcentage du revenu net d'Impôt sur le revenu
Les solutions mises en place
Photo de la sensibilisation d'un quartier à la maîtrise de l'énergie à Chalon-sur-Saône (71)
Sensibilisation d'un quartier à la maîtrise de l'énergie à Chalon-sur-Saône (71).

Dans de nombreux les pays, des solutions nationales sont mises en place :

En France, des dispositifs d'aide à l'économie d'énergie auprès des familles, quel que soit leur revenu, ont été élaborés dans le cadre de la loi POPE (Programme fixant les Orientations de la Politique Énergétique) comme :

Certaines mesures s’adressent plus spécifiquement aux démunis telles que :

Dans le domaine de la précarité énergétique, les pouvoirs publics ont mis en place un accompagnement à travers plusieurs dispositifs.

- Des dispositions tarifaires sur l’électricité et sur le gaz via :

En complément de ces tarifs, les foyers en difficulté peuvent solliciter une prise en charge partielle de leurs impayés d’énergie par les Fonds de Solidarité Logements départementaux, une aide financière aux personnes et aux familles en difficulté, afin de leur permettre d'accéder à un logement ou de s'y maintenir.

- Des dispositions pour l'accès à l'électricité :

Il existe également des fonds sociaux d’aide aux travaux de maîtrise de l’énergie en faveur des ménages défavorisés dans certains conseils généraux et collectivités locales.